日期:2023-02-15 08:41:53人气:9
城市管理,是指以城市这个开放的复杂系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制,采取法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营活动。
一是,提高城市运营效率,推进城市的可持续发展,日益成为城市政府创新城市管理体制、实现科学管理的重要内容。经过多年努力,无论是城市规模还是城市质量,都有了一个很大的飞跃,但由于管理上的差异,在城市的环境卫生、公共秩序、服务设施等方面各地还有较明显的差距。比如,汽车站不如火车站,火车站不如飞机场,除了硬件的差别外,大量的还是管理问题。从社会学的角度看,城市本身意味着一定的生活方式,而这在很大程度上是通过管理来实现的。一般来说,人的素质是学习、认知、体验以及环境塑造的结果。由于城市人口高度密集,而且流动性很大,尤其需要发挥管理的特定功能,通过严格的管理来维持城市规则体系。
二是,科学高效的城市管理,是城市政府决策水平、领导艺术、执政能力的综合反映。城市管理现代化的关键在于创新。创新的前提是解放思想,更新观念,从体制机制上进行改革和探索。为此,建议整合城市管理资源,强化城市管理服务功能,形成管理、监督、服务一体化的城市管理模式。把事关全局的城市规划、城市资源配置、政策法规规范和标准的制定、监督检查等职能,集中在市一级政府。将市里的相关职能下放到区(县)一级政府,发挥区(县)一级政府在城市管理中的主体作用,并赋予其城市美化、亮化、绿化和市政精品工程建设职能,在资金和政策上给予相应支持。科学确定市、区(县)、街三级管理职责与职权。市一级宏观决策、监督与协调;区(县)一级全面实施,履行管理职责;街道一级操作执行,管理服务。
三是,为确保城市管理机制的落实,各级党政主要负责同志要高度重视管理工作,始终将城市管理纳入工作的重要议事日程,科学决策,规范运作。要建立严格的考核制度,分解任务,落实责任,创先争优,确保各项政策措施落到实处。要健全完善城市管理的法规、规章和规范性文件,严格依法办事。要切实转变政府的管理职能,提高社区管理效能,建立健全规范高效的城市管理体系。管理水平和质量上去了,城市面貌就会上一个新的层次和台阶。
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